在市政工程設(shè)計(jì)領(lǐng)域,甲級(jí)資質(zhì)是企業(yè)實(shí)力的象征,也是承接大型、復(fù)雜項(xiàng)目的 “入場券”。隨著 2025 年的到來,眾多持有市政行業(yè)工程設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì)的企業(yè)面臨著資質(zhì)延期的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。然而,這條延期之路并非坦途,充滿了諸多難點(diǎn),稍有不慎,就可能影響企業(yè)的正常運(yùn)營與發(fā)展。
一、業(yè)績層面的嚴(yán)苛審視
業(yè)績廣度與深度的雙重考驗(yàn)
市政行業(yè)涵蓋道路、橋梁、給排水、燃?xì)獾榷鄠€(gè)細(xì)分領(lǐng)域,甲級(jí)資質(zhì)延期時(shí),企業(yè)業(yè)績需在這些領(lǐng)域全面開花。以道路工程為例,普通市政道路設(shè)計(jì)業(yè)績已難以滿足要求,大型市政道路新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)才是核心競爭力。這類項(xiàng)目交通規(guī)劃錯(cuò)綜復(fù)雜,道路結(jié)構(gòu)要符合高標(biāo)準(zhǔn),配套交通設(shè)施也得一應(yīng)俱全。橋梁工程方面,跨江、跨海大橋或城市關(guān)鍵交通樞紐橋梁設(shè)計(jì)業(yè)績,能為企業(yè)增色不少;給排水工程中,大型污水處理廠、供水廠的設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)同樣備受關(guān)注。這就要求企業(yè)不能再局限于單一領(lǐng)域深耕,而需廣泛布局,積累多領(lǐng)域業(yè)績,對(duì)長期專注單一業(yè)務(wù)的企業(yè)而言,轉(zhuǎn)型難度巨大。
業(yè)績認(rèn)定流程的重重關(guān)卡
當(dāng)下,全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)(“四庫一平臺(tái)”)是業(yè)績認(rèn)定的主要依據(jù)。企業(yè)需將過往業(yè)績準(zhǔn)確、完整錄入該平臺(tái),并通過嚴(yán)格審核。但實(shí)際操作中,許多企業(yè)因早期項(xiàng)目管理不規(guī)范,設(shè)計(jì)合同、施工圖審查合格書、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等關(guān)鍵資料缺失或不完整,導(dǎo)致業(yè)績無法在平臺(tái)有效體現(xiàn)。而且,平臺(tái)審核流程繁瑣,從提交資料到出審核結(jié)果,短則數(shù)月,長則更久,對(duì)于急需資質(zhì)延期拓展業(yè)務(wù)的企業(yè),時(shí)間成本難以承受。一旦企業(yè)在業(yè)績認(rèn)定中出現(xiàn)資料虛假、信息錯(cuò)誤等問題,不僅延期申請(qǐng)會(huì)被駁回,還將面臨嚴(yán)厲處罰,嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)聲譽(yù)與后續(xù)發(fā)展。
二、人員資質(zhì)的棘手難題
高端專業(yè)人才的稀缺困境
市政行業(yè)工程設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì)對(duì)專業(yè)技術(shù)人員要求極高,道路與橋梁工程、給排水科學(xué)與工程、建筑環(huán)境與能源應(yīng)用工程、電氣工程及其自動(dòng)化等專業(yè)人才缺一不可。其中,主導(dǎo)專業(yè)的高端人才,如資深道路橋梁高級(jí)工程師,不僅要專業(yè)知識(shí)扎實(shí),能解決復(fù)雜工程技術(shù)難題,還得緊跟行業(yè)前沿技術(shù)。然而,這類高端人才在市場上極度稀缺。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)或中小規(guī)模企業(yè),受薪資待遇、發(fā)展空間、工作環(huán)境等因素制約,在人才競爭中處于劣勢(shì),組建一支滿足甲級(jí)資質(zhì)延期要求的專業(yè)人才隊(duì)伍困難重重。
人員業(yè)績匹配的復(fù)雜挑戰(zhàn)
資質(zhì)延期對(duì)人員個(gè)人業(yè)績也有明確規(guī)定,相關(guān)人員業(yè)績必須是市政工程新建、改擴(kuò)建或重要養(yǎng)護(hù)工程,且能在 “四庫一平臺(tái)” 查詢到。以道路專業(yè)技術(shù)人員為例,其個(gè)人業(yè)績需包含一定規(guī)模市政道路新建或改擴(kuò)建項(xiàng)目,項(xiàng)目規(guī)模、技術(shù)難度、完成質(zhì)量等都要達(dá)標(biāo)。企業(yè)招聘人員時(shí),既要考察專業(yè)能力,又要耗費(fèi)大量精力核實(shí)個(gè)人業(yè)績是否符合要求,過程猶如大海撈針。即便招到專業(yè)技術(shù)出色的人員,若其個(gè)人業(yè)績不達(dá)標(biāo),企業(yè)還得投入時(shí)間和資源,通過培訓(xùn)、安排項(xiàng)目參與等方式,幫助其積累合規(guī)業(yè)績,這一過程漫長且充滿不確定性。
三、技術(shù)與管理體系的構(gòu)建及優(yōu)化難題
多體系建設(shè)的艱巨任務(wù)
市政行業(yè)工程設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì)延期,要求企業(yè)建立健全管理組織機(jī)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量體系、檔案管理體系等。這些體系相互關(guān)聯(lián),共同保障企業(yè)高效運(yùn)轉(zhuǎn)與設(shè)計(jì)質(zhì)量。建立管理組織機(jī)構(gòu),需明確各部門職責(zé)、權(quán)限與協(xié)作機(jī)制,確保決策科學(xué)、執(zhí)行有力,如同組建一支協(xié)同作戰(zhàn)的精銳部隊(duì)。標(biāo)準(zhǔn)體系要涵蓋設(shè)計(jì)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作流程等,使設(shè)計(jì)工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。質(zhì)量體系需從項(xiàng)目策劃、設(shè)計(jì)過程控制到成果審核,構(gòu)建全方位質(zhì)量保障機(jī)制。檔案管理體系則要妥善整理、歸檔、保管項(xiàng)目設(shè)計(jì)資料,以便隨時(shí)查閱追溯。但這些體系的建立并非一蹴而就,企業(yè)需投入大量人力、物力、時(shí)間,梳理內(nèi)部管理流程,制定詳細(xì)制度文件,并在實(shí)踐中不斷優(yōu)化,任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,都可能影響整個(gè)體系運(yùn)行。
持續(xù)優(yōu)化動(dòng)力與能力的缺失
管理體系建成后,并非一勞永逸,需根據(jù)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、政策變化及企業(yè)自身成長需求持續(xù)優(yōu)化。如今,市政行業(yè)新技術(shù)、新理念不斷涌現(xiàn),如智慧城市理念在市政設(shè)計(jì)中的應(yīng)用,綠色環(huán)保技術(shù)在給排水與能源供應(yīng)系統(tǒng)的推廣等。企業(yè)管理體系需及時(shí)調(diào)整,以適應(yīng)這些變化,促進(jìn)新技術(shù)應(yīng)用與創(chuàng)新。但在實(shí)際運(yùn)營中,許多企業(yè)管理體系運(yùn)行一段時(shí)間后就陷入僵化,缺乏優(yōu)化動(dòng)力與能力。部分企業(yè)對(duì)行業(yè)動(dòng)態(tài)關(guān)注不足,未能及時(shí)察覺新技術(shù)、新政策對(duì)管理體系的影響;有些企業(yè)雖意識(shí)到優(yōu)化必要,卻因缺乏專業(yè)人才、資金支持或有效改革策略,難以推動(dòng)管理體系持續(xù)改進(jìn),導(dǎo)致管理體系無法滿足資質(zhì)延期的與時(shí)俱進(jìn)要求。
四、信用評(píng)價(jià)的嚴(yán)格約束
失信行為的零容忍紅線
在當(dāng)前重視信用的市場環(huán)境下,企業(yè)信用評(píng)價(jià)對(duì)資質(zhì)延期至關(guān)重要。新申請(qǐng)市政設(shè)計(jì)資質(zhì)及申請(qǐng)資質(zhì)延期、增項(xiàng)、核定的企業(yè),申請(qǐng)資質(zhì)之日前 1 年內(nèi)不得有嚴(yán)重失信行為。一旦企業(yè)出現(xiàn)工程質(zhì)量問題、拖欠工程款、違規(guī)招投標(biāo)、泄露商業(yè)機(jī)密等失信行為,將被記錄在案,并在信用評(píng)價(jià)中體現(xiàn),這對(duì)資質(zhì)延期來說是致命打擊。即便一些看似輕微的失信行為,如未按時(shí)提交項(xiàng)目報(bào)告、違反行業(yè)自律規(guī)定等,也可能導(dǎo)致信用評(píng)價(jià)扣分,降低企業(yè)綜合信用等級(jí),阻礙資質(zhì)延期進(jìn)程。因此,企業(yè)日常運(yùn)營中必須嚴(yán)守信用底線,規(guī)范自身行為。
高信用等級(jí)維持的全方位挑戰(zhàn)
企業(yè)當(dāng)期市政建設(shè)市場全國綜合信用評(píng)價(jià)等級(jí)需達(dá)到 A 級(jí)及以上(若當(dāng)期無信用評(píng)價(jià),用上一年度結(jié)果;連續(xù)兩期無全國綜合信用評(píng)價(jià),采用省級(jí)信用評(píng)價(jià)結(jié)果,多省份有結(jié)果的,取最低等級(jí))。為維持這一高信用等級(jí),企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)各環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格遵守法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范和道德準(zhǔn)則,積極履行社會(huì)責(zé)任,提升項(xiàng)目質(zhì)量與服務(wù)水平。項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段,方案要科學(xué)合理、符合規(guī)范;實(shí)施過程中,要嚴(yán)控質(zhì)量、保障安全、按時(shí)完工;交付后,要提供優(yōu)質(zhì)售后服務(wù),妥善處理業(yè)主反饋。同時(shí),企業(yè)還需積極參與行業(yè)公益活動(dòng),推動(dòng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步,提升自身行業(yè)聲譽(yù)與影響力。但只要任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)疏忽,就可能導(dǎo)致信用評(píng)價(jià)等級(jí)下降,使企業(yè)在資質(zhì)延期競爭中處于劣勢(shì)。
2025 年市政行業(yè)工程設(shè)計(jì)甲級(jí)延期面臨的這些難點(diǎn),涉及企業(yè)業(yè)績、人員資質(zhì)、技術(shù)管理體系以及信用評(píng)價(jià)等核心方面。企業(yè)若想順利實(shí)現(xiàn)資質(zhì)延期,必須正視這些難點(diǎn),制定針對(duì)性解決方案,從業(yè)績積累、人才培養(yǎng)引進(jìn)、管理體系優(yōu)化到信用建設(shè),全方位提升企業(yè)綜合實(shí)力,滿足甲級(jí)資質(zhì)延期的嚴(yán)苛要求,在激烈的市場競爭中持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展。