在城鄉建設蓬勃發展的當下,城鄉規劃編制單位的資質至關重要。對于持有乙級資質的單位而言,2025 年資質延續工作關系到企業的持續運營與發展。了解并滿足相關延續條件,是順利通過資質審核的關鍵。
法規依據不可少
《中華人民共和國城鄉規劃法》明確規定,城鄉規劃組織編制機關需委托具備相應資質等級的單位承擔規劃編制工作。同時,《城鄉規劃編制單位資質管理辦法》(自然資源部令第 11 號)等文件,對城鄉規劃編制單位乙級資質的認定、延續等事項作出詳細規定。這些法規政策是資質延續工作的基礎依據,各單位必須嚴格遵循。
人員配置是重點
專業技術人員數量與結構達標
- 數量要求:專業技術人員不少于 20 人。其中,具有城鄉規劃、土地規劃管理相關專業高級技術職稱的分別不少于 1 人;道路交通、給水排水、建筑等相關專業高級技術職稱的總人數不少于 2 人;具有城鄉規劃、土地規劃管理相關專業中級技術職稱的分別不少于 1 人,共不少于 5 人;具有其他專業中級技術職稱的不少于 10 人,且其中上述相關專業中級技術職稱的總人數不少于 5 人。
- 結構優化:合理搭配不同專業、不同職稱級別的技術人員,形成完善的技術團隊,以滿足城鄉規劃編制工作中多領域、多層面的技術需求。例如,在一個城鎮規劃項目中,既需要城鄉規劃專業人員進行整體布局設計,也需要建筑、給排水等專業人員提供專項設計支持。
注冊規劃師數量保證
注冊規劃師不少于 3 人。注冊規劃師作為行業的核心專業人才,在規劃編制中發揮著關鍵作用,其數量和專業能力直接影響規劃編制的質量和水平。他們能夠運用專業知識和技能,確保規劃方案符合法規政策要求,具有科學性和可行性。
人員年齡限制與特殊情況
- 年齡限制:高級職稱技術人員或注冊規劃師年齡應當在 70 歲以下,其中 60 歲以上高級職稱技術人員或注冊規劃師不應超過 2 人。城鄉規劃編制單位的其他專業技術人員年齡應當在 60 歲以下。這一規定旨在保證技術團隊的活力和創新能力,同時兼顧經驗傳承。
- 特殊情況:隸屬于高等院校的規劃編制單位,專職技術人員不得低于技術人員總數的 70%;其他規劃編制單位的專業技術人員應當全部為本單位專職人員。此外,對于 70 周歲以下的退休高級職稱技術人員或者注冊城鄉規劃師,部分地區規定可聘用人數不超過 1 人 。
硬件設施需完備
固定工作場所要求
擁有 200 平方米以上的固定工作場所。穩定的辦公場地是開展規劃編制工作的基本條件,有利于人員集中辦公、資料存儲和項目研討等工作的順利開展。
計算機圖形輸入輸出設備配備
具備符合業務要求的計算機圖形輸入輸出設備。在數字化時代,規劃編制工作高度依賴計算機輔助設計軟件,先進的圖形輸入輸出設備能夠提高設計效率和成果質量,如高精度繪圖儀可輸出清晰、準確的規劃圖紙。
管理制度要完善
技術管理制度
建立完善的技術管理制度,確保規劃編制過程遵循科學的技術流程和標準。從項目前期調研、方案設計、成果審核到后期服務,都有明確的技術規范和操作指南,保證規劃成果的科學性、合理性和規范性。
質量管理制度
嚴格的質量管理制度不可或缺。通過制定質量目標、設立質量控制點、進行質量檢查和評估等措施,對規劃編制的各個環節進行質量把控,確保交付的規劃成果符合相關質量標準和客戶要求。
財務管理制度
健全財務管理制度,規范財務管理流程。準確記錄和核算項目成本、收入等財務信息,合理安排資金使用,確保單位財務狀況健康穩定,為資質延續提供財務保障。此外,部分地區還要求具備安全、保密、檔案管理制度 ,以保障規劃編制工作的全面規范開展。
業績要求不可忽視
一些地區要求申請乙級資質延續的單位提供近三年主要規劃業績,且不少于 5 項 。這些業績應能充分展示單位的規劃編制能力和水平,包括不同類型、不同規模的規劃項目,如城區常住人口 20 萬以下市縣國土空間總體規劃、鄉鎮國土空間總體規劃、詳細規劃、專項規劃等的編制成果。業績材料需包括項目合同、成果文件、驗收報告等,以證明項目的真實性和單位在其中的實際貢獻。
申請流程需知曉
在線申報
一般需登錄當地政務服務網或全國國土空間規劃行業管理信息系統,進入城鄉規劃編制單位乙級資質認定(延續)相關頁面。如內蒙古地區,申請換證的規劃編制單位需登錄內蒙古自治區政務服務網 —— 證照辦理 —— 自治區自然資源廳 —— 城鄉規劃編制資質證書 —— 城鄉規劃編制單位乙級資質認定(延續)進行在線申報 。
材料準備與上傳
按照規定準備申報材料,如規劃編制單位資質證書申請表、告知承諾書、專業技術人員職稱證書、注冊規劃師證書、辦公場所證明、業績材料等。將這些材料按要求掃描成電子版并上傳至申報系統。部分地區還要求同步報送紙質申報材料原件 。
審查與公示
相關部門組織專家對申請材料進行審查,判斷是否符合乙級資質延續條件。對于經審查符合條件的,在部門門戶網站進行公示;不符合條件的,將一次性告知申請單位限期整改。例如,內蒙古自治區自然資源廳會組織自治區國土空間規劃學會及有關專家進行審查,對符合乙級資質條件的進行公示 。
審批與領證
公示期間無投訴或異議的,通過政務服務網換發乙級資質證書,申請單位可在規定渠道下載使用電子證照,其與紙質證書具有同等法律效力。若公示期間有投訴或異議,經核查屬實且不符合條件的,申請材料將被退回,單位需限期整改,整改后符合條件的再履行公示、換證程序 。
2025 年城鄉規劃乙級資質延續工作涉及多方面條件和流程。各規劃編制單位應提前梳理自身情況,對照延續條件查漏補缺,精心準備申報材料,嚴格按照申請流程操作,以確保資質延續工作順利完成,為單位持續參與城鄉規劃建設奠定堅實基礎。